好的教学环境，其他的无从谈起。可改善学校的环境，不是动动嘴皮那么简单的，必须要投入大量的资金，教育部门是弱势部门，每年的投资不多，想改善学校的基础建设无异于天方夜谭，全县的教师人数达到了5000多人，其中包括民办教师，可以说，教师的工资支出是县财政最大的支出，没有哪一个部门的人员有如此之多。

　　教委的报告摆在徐少杰的办公桌上面，已经三天过去了，徐少杰迟迟下不了决心，不是徐少杰不想下决心，需要的钱实在是太多了，要解决这个矛盾，依靠县财政的收入，负担太大了，必须要借助外力，有两个办法，一是制定规划，财政分期付款，每年解决一部分，若干年之后付清，但这里必须明确承包工程款该如何支付的问题，一般的建筑工程队承受不了这样的负担，人家做了工程，长期拿不到钱，一定不舒服，虽然目前这种情况到处都存在，但徐少杰不愿意这样做，他不愿意自己立刻了沙隆县之后，还背负一身的骂名，所以，就必须找到银行贷款，提前支付工程款，然后每年给银行偿还；二是争取项目，得到上级的支持，但这显然不可能，如今，大家都在考虑普九的事情，有关普九的任务，没有专门的项目，想着凭空去找到项目，没有领导会开这样的口子。

　　徐少杰和黄光明专门讨论了几次有关普九的问题，黄光明的态度比较谨慎，因为直接管着财贸，黄光明考虑的，多是钱的问题。

　　一个星期之后，徐少杰彻底下定了决心。他没有按照惯例首先召开书记办公会，和几个副书记通报了情况之后，直接召开县委常委会，他要听到大家的真实意见，将面临的困难摆出来。

　　徐少杰走进常委会议室的时候，看见会议室里面的气氛很是严肃，教委的报告已经给了每一位县委常委，徐少杰没有要求教委主任参加会议，他预料，会议将有不少的争论，还是关起门来研究的好，不过分管教育的副县长和财政局长梁云田参加了会议。

　　“同志们，今天会议的议程大家都清楚了，材料提前几天就发给大家了，今天讨论的核心话题，就是改善教育基础设施的问题，大家有什么意见，全部都说出来。”

　　黄光明第一个发言，他是常务副县长，管着财贸，有多少钱来办事，是大家最为关心的问题。

　　“我首先发言，徐县长和我交换了几次意见，我的态度是需要谨慎，一步一步来，今年沙隆县的财政收入，有了明显的提升，主要是水电站的建设工程，现在是10月底，财政收入已经达到9000多万元，但是，支出也是不少的，县城道路维修和菜市场的建设，用去了1800万元的资金，干部职工的工资是必须保证的，还有机

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