面对秦始皇哆哆的目光，章邯回道：“陛下！动员百姓修考场跟舍馆，可以按市价发放工钱，如果没有预算追加，可以折合成来年的赋税，相信百姓定会积极参与！”
嗯！
发工钱。
没钱就折成来年的赋税，拿来抵扣。
这方法。
简直是一个鬼才。
挪用来年的钱给现在用。
秦始皇跟冯去疾等人都惊了。
就是直播观众们也全都惊呆了。
“骚操作呐，章邯真的是武将吗？”
“这不就是举债，发行国债吗？”
“这是借钱好吧，拿国家信誉借钱，做了事就有工分，来年按工分抵扣赋税，牛掰！”
“经济天才，章邯YYDS！”
“我终于知道为什么，秦二世让章邯当少府了，人家不光会打事军仗，还会打经济仗，文武全才！”
秦始皇的脸然终于缓和了一点。
不得不说，章邯这个主意，还真的有点惊艳。
章邯见始皇没有反对，于是接着说道：“陛下，我大秦实行帝制之后士农工商，阶级分明，商人地位最未。
但是他们有钱，却无法享受其它待遇。
不能上学，不能做官，不能穿逾制的衣服，也没有功爵。
那么他们赚这么多钱，留着有何意义！”
额！
商人确实如此，至皇帝制之后，商人不可能像以前吕不韦一样投机倒把，由商转政，然后沾染帝国大权了。
没有地位，有再多的钱也是白搭。
等赚到一定的数目之后，内心必然更渴望其它的。
所以需要一个渠道进行释放，让他们有钱可以花。
章邯道：“所以陛下，我们要让他们捐，修学校、修考场要捐；修路修桥要捐，修城墙修塞堡要捐；让他们的钱都能捐得出来！”
“将士以杀敌建功累计爵位，文官以治理地方，处理刑罚评优良；工寅制造器具得赏赐；商人为何不能为国做益事，为何不能为陛下的宏图霸业而献上一份力量！”
秦始皇沉吟起来。
商人！
商人为国。
这让始皇想起了第十八、十九条弹幕。
尤其是第十九条：商人重利，以利相导，重税可制，内可富国，外可窥敌，战可为导，无往不胜！
周青臣看得出始皇的顾虑，于是问道：“章邯将军，商人重利，向来自私且唯利是图。
想让他们为国捐助，为国尽力，实有些困难！”
章邯朝着周青臣作揖回道：“不然，人无善恶，商人图利不假，然也有忠君报国之人。
商人之所以未尽忠，乃是国不用其焉，乃是国不重其焉！”
“若陛下重用商人，商人捐助钱粮，为帝国建设出力，着情赏赐功爵。
无需太厚，无需财物，只需得正视，不被民所轻，商人必也会倾其所有，博此一功！”
轰！
这一下，彻底打开了思路。
捐钱换爵。
而且换的不是实爵，是虚爵。
虚爵，没有实物赏
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