永乐大帝_第35章宪制（二）

　　立调查。

　　锦衣卫的官员监督职能移交给御史台，锦衣卫将负责维护皇室安全以及政治安全。

　　然而，如果要对内阁总理大臣展开调查，则必须得到皇帝的许可，并与炎黄社监事会共同行动。

　　都察院的功能则集中于对涉嫌犯罪者提起刑事诉讼，由皇帝进行任命。

　　大理寺将继续保持独立地位，负责受理案件的审判工作，同时也有权力否定内阁的某些违宪行为。一旦大理寺做出了违宪判定，那么内阁总理大臣就必须辞职。这种辞职无需向皇帝申请。至于大理寺卿一职，则由皇帝直接任免。

　　朱棣说：“这就在一定程度上限制了内阁总理的司法监督权。”

　　许松问：“那陛下所说的国会和咨议院怎么回事呢？”

　　朱棣嘴角微微上扬，露出一抹笑容，轻声说道：“这便是另外一部分的立法权与人事权了！首先来谈谈国会的构成吧，它被划分为上议院和下议院两个部分。而下议院议员的职责主要包括审定由内阁所提出的行政议案，以及部分民事行政法规的审查核定。不仅如此，他们还肩负着审核内阁财政决算的重任，换句话说，每年都会对内阁的财政收支情况进行细致的审查核实，并且拥有对内阁收支进行监督的权力。倘若有必要，甚至可以展开审计工作。同时，他们还要负责审核都察院以及大理寺卿的工作报告。这些议员的产生方式则是通过分省区的普遍选举，按照界别的不同比例进行选拔。”

　　上议院的成员是通过推举产生的。首先，当前太祖高皇帝的子嗣中已经被册封为王爷的，可以进入上议院。而皇子们则需要等到二十二岁成年之后，才有资格进入上议院。

　　此外，太祖亲自册封的以及靖难时期立下功勋的权贵们也会进入上议院。同时，炎黄社理事会的成员、国会主席、总理内阁大臣、总理大臣、大理寺卿、督察院院长、御史中丞、副总理大臣、内阁中度支部尚书、外务部尚书、兵部尚书、大明工商银行总掌柜，以及军方各个部门的将领和各国大型集团的总掌柜，都会成为上议院的一员。

　　上议院的职责非常重要，他们主要负责审核国家的财政预算、军费预算以及决算情况；审核宪法、刑法等法律法规；审批各部官员的任免事宜；以及批准各种对外条约等等。这些权力使得上议院在国家政治生活中扮演着至关重要的角色，决定是否对他国进行开战。他们的决策将直接影响到国家的发展和稳定。

　　朱棣感慨地说道：“如此一来，内阁总理大臣对于官员便仅仅只拥有提名之权。这般行事，可是极大程度地限制住了他的人事任免之权啊！”

　　而所谓的咨议院，实际上乃是一个国策咨询机构，其中成员来自社会各界。他们会向皇帝、内阁以及国会提供咨询议案。内阁则负责责令各个部门对此进行回应。

　　此外，咨议院还可行使监督建议之权，可以向内阁提出质询提案，同时也能够将提案提交至国会进行审议！其存在的意义主要在于团结各方力量，实现统一战线！这个机构的成员主要包括原本的少数民族部落首领、各地深孚众望的名士以及英烈家属等。

　　在场的人听了后都觉得这是一种制衡的机制能够确保内阁既有充分的行政权力，也确保了皇帝的万世一系，同时也限制了内阁。

　　这样也避免了历史上君主昏聩乱政等情况！

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