要降三品任用。正六品世袭百户，只能从正九品干起。

　　这在涿鹿三卫中引起很多世官反对，他们纷纷找关系上疏，请求皇帝收回这条旨意。

　　但是京城的五军都督府，此时已基本丧失了管辖卫所的权力。勋贵也在绸缪着如何去海外开辟领地，哪里顾得上这件事。

　　尤其是皇帝在和英国公等勋贵谈话时，提到要调遣一些卫所军官，帮他们开辟领地后。

　　这些人纷纷认识到，皇帝是想要改变卫所制度，把不顺从的卫所官员，全部迁移海外。

　　所以他们对此事缄默不言，唯恐开口反对后，被皇帝作为打击对象，立刻派往海外。

　　涿州三卫的世官，还想要发动其他卫所世官反对。但是不等他们动作，锦衣卫派去涿鹿区的卫尉署，就把一些人的违法犯罪事迹查出来。严重的被削去世官，不严重的被迁移海外——

　　大约有一半的涿州三卫世官，因此被迁移去东宁岛。正应了卫所的名字，被派去类似古时涿鹿之野的地方捕鹿。

　　剩下的世官，纷纷噤若寒蝉。积极配合涿鹿区的改制，甚至把侵占的卫所土地，配合上交出来。

　　朱由检对这些人全无顾忌，是因为上半年他让徐光启从京城周边卫所挑选新军时，就摸清了他们的底细。

　　知道涿鹿三卫不堪战的他，大规模迁移了反对改制的世官。并且把卫所土地收回重新分配，根据这些军官的世袭职位和祖上功勋，为他们分配了世业田——

　　之所以不像海外世官称爵田，是因为他们的世官没有转为爵位。朱由检不想在地方放置一堆爵爷，以后难以管束。

　　剩余的土地则是分给军户，对于分不到土地的，允许转为民户。

　　这个命令一下，很多涿鹿三卫的军户，连土地都不要了，请求转为民户。他们被世官压迫得太狠，在军中一刻也不想待。

　　眼看这样下去，守备营有可能招不到足够的兵力，朱由检只能仿照东宁卫的政策，把优秀军户提升为军士，把涿州三卫剩余的土地，给他们重新分配。

　　如同被迁去东宁岛的延安卫一样，计算祖上当军户的时间、以及过往功勋。但是因为内地的土地少，要求要更高点，东宁卫能分配五百亩土地的军士，在这里才能分配五十亩世业田，授予一级军士。

　　不过即便如此，涿州作为老卫所，被授予世袭军士的也很多。他们在和军官一样分配到世业田后，选择留在军中。

　　这让涿鹿守备区，拥有了足够的军士。将来遇到战争时，能够以他们为骨干，组织民众防御。

　　并且涿鹿的民众，也多了一项兵役。每年的徭役时间都要分出来一些，作为民兵训练。

　　兵役由涿鹿守备区的护军校尉掌管，在守备区成立护军处。仿照京营护军司，下设司务科、职官科、后勤科、装备科、训练科，

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