”
朱由检听得皱眉，不愿随意征发徭役、给沿途受灾的民众带来更大负担。
想到工部尚书薛凤翔刚才的话，他说道：
“薛卿说对灾民应该以工代赈。”
“太仆寺可准备好钱粮物资，招收灾民做工。”
“另外，可在原有的驿道基础上，规划新的驿道，尽量裁弯取直、参考直道设计。”
“今后十几年这些驿道都要被经常用，距离缩得越短，损耗就能越少。”
“还有……”
转向少府寺那边，朱由检命令道：
“太府寺和少府寺合作，成立公共运输研究院。”
“下设公共道路研究所，简称公路研究所。”
“给各种等级的道路划分标准，例如划分车道和人行道，将能并列通行四辆马车的公路，定为一级公路，两车道的公路定为二级公路。”
“所有驿道在平原地区要尽量修成一级公路，山区等地方也要尽量修成二级公路。路面尽量硬化，并且及时维护。”
“设立运输工具研究所，设计几种载重大、建造快的马车，既能用于运粮、也能用于运人。”
“太仆寺和少府寺要通力合作，革新道路运输！”
兼任少府寺卿的薛凤翔急忙答应，太仆寺卿秦士文也答应下来。
朱由检命令太仆寺派出人员，随陈奇瑜一起视察驿道，规划新的道路。
参考后世的道路，朱由检让他们在现有驿道的基础上，修建两条公路。
一是陇海公路，从陕西抵达海州。中间经过运河，能够接收漕粮。海州更是已设立海关，能接收海外粮食。
这条公路的路线，类似后世的陇海铁路。在没有铁路的情况下，只能先修公路。
二是延沧公路，从延安府到沧州。中间经过山西太原府，过太行山的井陉关，进入北直隶真定府和河间府。同样经过运河，能从运河获得漕粮。而且朱由检还下令在沧州沿海设立港口，接收从海外运来的粮食。
这条公路的路线，类似后世的朔黄铁路。只是把起点由忻州改为延安，路线更长一点。
两条公路的修建，是之前运粮路线的延续。虽然一路上的损耗会很大，但是却不得不建——
因为它的作用不止是往陕西运粮食，还要把陕西的人口运出去，迁到海外安置。
而且以陕西的情况，将来旱灾来临，不给灾民指明生路的话，民乱是迟早的事情。路上的损耗再大，也要尽量把粮食运过去，给灾民一点希望。
还有就是让灾民沿着两条公路，前往海外移民。
未来山西、河南发生旱灾，两地的灾民也能如此。
可以说朱由检下令修建这两条公路，还有为山西、河南旱灾做准备的用意。
另外就是薛凤翔提出的以工代赈，需要一些大工程。这两条灾民的生路，正好让灾民修建。
为了让公路的通过能力更强、维护成本更低，朱由检还提出了路面硬化，铺砖、铺水泥等。水泥的重要性再次提升，被朱由检再次提起，嘱咐文思院研究。
这些具体的事情，朱由检在朝堂上只是简单提了一下。把精力转向了灾民抵达海边后，迁往哪里的问题。
东宁那边已经确定主要迁移郧阳流民，而且陕西的民众也不一定适应南方的气候，朱由检需要在北方找个地方，容纳一些灾民。
被他命名为北海岛的虾夷地，就这样落入他的视线。
这地方物产不算富饶，但是周围的海域却是暖流和寒流交汇的大渔场，只要搭配些粮食，就能养活许多人。
北海岛和苦兀岛一样，现在主要被苦夷占据。日本德川幕府的松前藩，占据了南方一些地方。
他们的实力都不强，只要能开辟出稳固的航线，朱由检就有把握在两个岛上设藩国。所以他开始和群臣商议，安排谁去开藩，并且为藩国制定规矩。
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