「臣等遵旨，谢恩！」

　　先给甜枣再把以前那些乱七八糟的会议、朝会统一成御前会议。

　　表面看是皇帝心疼大家，说朕不想把持一切，乐意无为而治、垂拱而治，甚至给参会官员与皇帝同殿坐而论道的尊荣。

　　满足所有人虚荣心理同时，建立了以内阁责任制为核心的御前会议制度，并进一步明确官僚集团的核心圈子。

　　每月三次小朝会改为五次，却达到了增强皇权的目的。

　　皇帝这样给面子，大家当然也要投桃报李。在接下来的讨论中，众人基本上对皇帝封赐乞蔑儿汗没什么异议。

　　至于在乌拉设五个自治领，这属于变相的开疆拓土，乃是名垂青史的大好事！

　　给五个郡王名号算是很便宜的，真要拿军队去打下这片来你试试要花多少钱？所以大家对此一致通过。

　　乞蔑儿的厄尔古斯汗、乌拉亲王封号，以及瀚海都护府都护同知、加金山将军的勋衔就这样定下来，同时也通过了封库伦为集延郡王。

　　「陛下，咱们真要设瀚海都护府么？」右军都督李庚三激动地问。

　　「青城侯，漠南各部将逐次来朝，瀚海都护府的建立势在必行！

　　卿等尽快商议推举出合适的人选出任大都护，朕马上就有军务要布置下去！」赵拓微笑着说。看着老将军们手舞足蹈的样子，他很满意。

　　这些老将还有雄心壮志，当然也是为了给年轻后辈进阶的机会。

　　「关于开放贸易和人员往来，诸卿有何见解或疑问？」赵拓知道这个是今天的重头戏！

　　「陛下，臣有疑问。」工部尚书刘方品得到许可后起身：

　　「请教陛下，方才提到护照和路签，这是两个东西吗？路签所纳路引费如何收缴，归何处使用？」他迫不及待地提出了很多人想问的问题。

　　「首先，朕决定由礼部右侍郎牵头成立外务司，专门负责外国、外藩往来及驻在人员的派遣、轮换，与境外的正常联络、沟通，消息往来和收集等等。

　　方便境外人等入境，在境外为来华人员办理路签，在边境沿线各府设立入境及移民管理局。这件事的筹备由礼部去做，会后与朕细商。

　　至于护照是个小册子，首页记录该人样貌、隶属籍贯、保人、亲族关系等，这样就不用每次都写。

　　朕准备发行的护照有一年期和三年期两种，外藩使团可以发给五年期的，年满周岁即可申领。

　　在每页上由各关巡检记载入

　　关时间、离开时间和出入关的印鉴，这样该护照有效期内翻看之就能对其往来情况一目了然。

　　无巡检官员捺印和记载则可视为非法，巡检所或卫所可予扣押或转交上级审问。护照收取制作费，设计、制作由刚才说的外务司负责。

　　礼部尽快拟《朝廷与乌拉自治区关于互派常驻代表及驻在馆的保护条例》，同时议定派

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