新民令一出，四海皆震，轩妃娘娘先是以祸国红颜家喻户晓，这次以惊世良才之名轰动整个天下。

　　退朝后，后花园。

　　轩辕澈有一件事不明，“茉歌，你所增加的赋税税率太低了，这样一来很难把减少的田赋给填补上，能不能详细计划下，提高下？”

　　茉歌微笑说，“轩辕澈你傻了，现在低反倒正是刺激他们的好机会，等到商业发展起来，税率多少还不是你说了算？”

　　轩辕澈默默无语，这话说得真阴险，这女人非常有当奸臣的潜质。

　　“我有没有说过你很奸诈？”

　　“臣妾宁愿皇上赞美臣妾英明睿智。”

　　茉歌笑得落落大方，百花失色。

　　从佑轩十三年七月开始，新民令开始在轩辕正式的施行，在朝臣无力阻拦，百姓一片欢呼中，新民令以燎原之势席卷整个轩辕。

　　工、农、商得到了全面而平衡的发展。

　　司农部也开始针对轩辕农桑进行了大刀阔斧的改革，一反之前墨守陈规的耕种方式，接手了轩辕娘娘的建议，开始对轩辕的地形做出了耕种规划。

　　轩辕地形偏高，很多高山地区土地是可以耕种的，但是，因为灌溉的原因，这一片土地一直被浪费掉。

　　在高山上种田乃是闻所未闻，但是，轩妃却让司农部开始以京城郊外的凉远山为试点，种植棉花和蔬果。

　　她依稀记得梯田的模型，照着脑海里的模型，说出大概的轮廓让司农部的人想办法以这个模型为根据，一层一层地开垦高地，若是此举可行，那么轩辕土地的利用率将会从百分之二十提升到百分之七十。

　　商业方面，这片是茉歌的专长，虽然明里是南舒文为新政施行总督察，可暗里，在商业这一块，是茉歌发挥自身所学最大的一块，如果说农业上她依稀只能说出一个大概的模型，那么在商业的发展上，她可以把轩辕所有的资源运用的淋漓尽致。轩辕澈对她也放一百个心，放手让她去做。

　　从佑轩十三年九月开始，因为奖励机制的通畅运行，轩辕境内的商业蓬勃发展，冉冉生机。商流的不断涌进，不顾本国的阻挠，通通奔向这一片他们可以大展手脚的土地。

　　一时间，轩辕人才云集，商机勃勃。

　　佑轩十四年三月，随着轩辕商业发展越来越迅速，轩辕国内正常的贸易需求已经难以维持商业的发展速度，轩辕澈、南舒文在召开六部会议之后，大胆地开放了轩辕和北越、南乐两国的通商口岸，试图通过商业上的想过牵制解决邻国的纠纷。

　　所有人都明白，远攻近交，和轩辕澈最边上的两国国家搞好关系，有利于轩辕日后的发展。

　　在未来的几年里，不管是商还是农，轩辕都取得了令人瞩目的成绩，一度稳占天下强国之首，彻底摆脱了经济被人牵制的窘迫局面。

　　本来对茉歌尚存意

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